數字農業(yè)，為鄉村全面振興插上騰飛翅膀

當農業(yè)農村插上數字的翅膀，將如何激發(fā)鄉村振興的內生動(dòng)能？當數字農業(yè)應用場(chǎng)景不斷拓展，將如何悄然改變傳統農業(yè)生產(chǎn)方式？

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視數字農業(yè)農村建設，作出了實(shí)施大數據戰略、數字鄉村戰略等系列重要部署。中辦國辦專(zhuān)門(mén)印發(fā)《數字鄉村發(fā)展戰略綱要》，加快信息化發(fā)展，整體帶動(dòng)和提升農業(yè)農村現代化發(fā)展。省委省政府貫徹中央戰略部署要求，出臺《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數字鄉村建設的實(shí)施意見(jiàn)》，提出實(shí)施鄉村數字基建提檔跨越、智慧農業(yè)升級賦能、智慧綠色鄉村建設、信息技術(shù)惠農便民、鄉村數字治理提升“五大行動(dòng)”，明確到2025年，江蘇數字鄉村建設要走在全國前列。

到去年底，全省規模設施農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用面積占比達22.7%，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額843億元，數字農業(yè)農村發(fā)展水平達65.4%。“走在前列”，江蘇底氣何來(lái)？路徑何在？

“十三五”以來(lái)信息化能力建設 實(shí)現跨越式提升

不久前在南京召開(kāi)的全省數字農業(yè)農村工作會(huì )議上，省農業(yè)農村廳二級巡視員黃非表示，農業(yè)農村部門(mén)是推進(jìn)數字鄉村建設的重要牽頭協(xié)調部門(mén)之一，做好數字農業(yè)農村工作，以信息化助推農業(yè)農村現代化跨越發(fā)展是其應負之責。

貫徹落實(shí)中央和省決策部署，圍繞數字鄉村建設這個(gè)重大課題和任務(wù)，年初，省農業(yè)農村廳下發(fā)了2021年數字農業(yè)農村工作要點(diǎn)，近期又制定了《江蘇省“十四五”數字農業(yè)農村發(fā)展規劃》《省農業(yè)農村廳貫徹落實(shí)〈關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數字鄉村建設的實(shí)施意見(jiàn)〉行動(dòng)方案》，并成立了省農業(yè)農村廳數字農業(yè)農村建設領(lǐng)導小組，目前還在抓緊籌辦江蘇省智慧農業(yè)研究會(huì )。全省各地積極謀劃推進(jìn)農業(yè)農村信息化工作，加快運用數字技術(shù)賦能現代農業(yè)，充分釋放數字經(jīng)濟強大動(dòng)能，為新時(shí)期“三農”發(fā)展注入了新活力。

“十三五”江蘇數字農業(yè)農村發(fā)展成果斐然

強化組織保障，夯實(shí)農業(yè)農村信息化工作基礎。省委省政府先后出臺加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)、加快推進(jìn)農業(yè)農村電商發(fā)展、全面推進(jìn)“一村一品一店”建設、高質(zhì)量推進(jìn)數字鄉村建設等指導意見(jiàn)。地方各級財政每年投入農業(yè)農村信息化建設的資金超過(guò)11億元，同時(shí)撬動(dòng)社會(huì )資本20多億元。各地農業(yè)農村部門(mén)也都明確專(zhuān)門(mén)的機構（單位）負責信息化工作，形成了上下合力的政策保障和工作推進(jìn)機制。

推進(jìn)試驗示范，構建一系列重大載體平臺。我省先后被農業(yè)農村部列為全國信息進(jìn)村入戶(hù)整省推進(jìn)示范省、農業(yè)電商試點(diǎn)省、農業(yè)農村大數據試點(diǎn)省、國家農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區域試驗工程試點(diǎn)省，連續五年承辦全國“雙新雙創(chuàng )”大會(huì )、“雙新雙創(chuàng )”博覽會(huì )，累計建成全國農業(yè)農村信息化示范基地12家、省級基地412個(gè)，全省數字農業(yè)農村發(fā)展水平達65.4%，位居全國前列。規模設施農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應用面積占比達22.7%。

培育新業(yè)態(tài)新模式，一批發(fā)展典型享譽(yù)全國。全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額連續多年增幅超過(guò)25%，發(fā)展勢頭強勁、成效顯著(zhù)，成為農業(yè)農村數字經(jīng)濟的突破口、領(lǐng)頭羊。連續6年開(kāi)展電商“萬(wàn)人培訓”活動(dòng)，累計培訓人數6萬(wàn)多人。累計培育淘寶鎮248個(gè)、淘寶村664個(gè)，分別位居全國第二和第三位，其中以農產(chǎn)品銷(xiāo)售為主的淘寶村數量位居全國首位。建成縣級農業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園80多個(gè)，其中農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額超億元的有22個(gè)。“沭陽(yáng)模式”“沙集模式”“贛榆模式”等電商模式叫響全國，是順應數字經(jīng)濟發(fā)展新趨勢、推動(dòng)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的突出典范。

轉變管理服務(wù)方式，為農服務(wù)能力進(jìn)一步增強。省里圍繞“六個(gè)1+N”加快建設農業(yè)農村大數據云平臺，著(zhù)力打造智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)等10大板塊，目前已形成8大類(lèi)38個(gè)子類(lèi)標準規范，建設數據庫72個(gè)，數據項21億條。建成的大數據指揮中心累計接待省內外考察代表團262批次4250人次。扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)農村管理服務(wù)信息化，形成了覆蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等35類(lèi)60多個(gè)行業(yè)業(yè)務(wù)系統，耕地質(zhì)量管理信息系統在全國得到推廣應用；農村產(chǎn)權交易平臺在同行業(yè)內活躍度最高、交易量最大，每天成交額超億元。

廣泛開(kāi)展社會(huì )合作，發(fā)展環(huán)境得到大幅優(yōu)化。依托信息進(jìn)村入戶(hù)工程，與電信、鐵塔、銀行、有線(xiàn)、郵政等省級公司建立戰略合作關(guān)系，豐富涉農服務(wù)資源，形成了一批符合農村實(shí)情、滿(mǎn)足農民需求的服務(wù)項目，全省累計開(kāi)展公益和便民等服務(wù)2900多萬(wàn)次，發(fā)送惠農短信12億條次。與阿里巴巴、京東、蘇寧易購等知名企業(yè)開(kāi)展合作，累計開(kāi)設地方特產(chǎn)館286個(gè)。與省郵政管理局、省快遞協(xié)會(huì )加強合作，打造“快遞+特色農產(chǎn)品”項目超過(guò)100個(gè)。

2017至2019年，我省推進(jìn)農業(yè)農村信息化發(fā)展連續三年被農業(yè)農村部評為專(zhuān)項工作延伸績(jì)效考核優(yōu)秀等次?？h域數字農業(yè)農村發(fā)展水平取得長(cháng)足進(jìn)步，有17個(gè)縣（市、區）被評為全國先進(jìn)縣，數量位居兄弟省份前列。

強化數字賦能， 為推動(dòng)農業(yè)農村創(chuàng )新發(fā)展提供有力支撐

過(guò)去的一年極不平凡，農業(yè)農村信息化發(fā)展取得了好成績(jì)，實(shí)現了“十三五”圓滿(mǎn)收官。

各地把疫情當“戰情”，加強統籌指導，扎實(shí)開(kāi)展“信息服務(wù)”“線(xiàn)上助農”等公益性活動(dòng)，為穩住農村疫情防控、暢通農產(chǎn)品銷(xiāo)路提供了重要支撐。全面開(kāi)展線(xiàn)上幫扶助農行動(dòng)。2020年2月份起，全省各地認真調查在田在庫農產(chǎn)品品種、數量及區域分布情況，組織電商銷(xiāo)售端、快遞物流端與農業(yè)生產(chǎn)端有效對接，極大緩解了經(jīng)營(yíng)主體“燃眉之急”。積極參與疫情防控一線(xiàn)工作。在省益農信息服務(wù)平臺搭建“疫情防控”專(zhuān)欄，累計推送信息323期，閱讀量近200萬(wàn)次。

強化數字賦能，為推動(dòng)農業(yè)農村創(chuàng )新發(fā)展提供有力支撐。推動(dòng)信息技術(shù)與農業(yè)農村深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，釋放數據管理服務(wù)潛力。智能農業(yè)建設亮點(diǎn)紛呈。近年來(lái)新建的重大項目、重大載體上信息化投入比重不斷加大，有1100多家智能農業(yè)應用典型已接入江蘇省農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)平臺，采集數據量1000多萬(wàn)條。大數據建設有力推動(dòng)。省里圍繞“六個(gè)1+N”加快建設農業(yè)農村大數據云平臺，著(zhù)力打造智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)等10大板塊，已形成8大類(lèi)38個(gè)子類(lèi)標準規范，建設數據庫72個(gè)，數據項21億條，可疊加專(zhuān)題圖層803個(gè)。

深化為農服務(wù)，為推進(jìn)數字鄉村建設增添強大動(dòng)力。不斷豐富數字農業(yè)農村發(fā)展內涵，積極引入社會(huì )資源，切實(shí)強化為農信息服務(wù)能力。合力拓展電商發(fā)展空間。2020年全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達843億元，參與直播的農產(chǎn)品數超過(guò)30萬(wàn)個(gè)。不斷優(yōu)化農民技能培訓。持續開(kāi)展農產(chǎn)品電子商務(wù)“萬(wàn)人培訓”和農民手機應用技能培訓，多渠道、多層次培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才。穩步推進(jìn)政務(wù)信息服務(wù)。加強惠農政策、實(shí)用技術(shù)、疫情防控等短信發(fā)布，全省農村12316短信用戶(hù)穩定在150萬(wàn)戶(hù)以上。

高質(zhì)量推進(jìn)， 開(kāi)創(chuàng )數字農業(yè)農村發(fā)展新局面

今年是“十四五”開(kāi)局之年，是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟之年，奮力做好今年數字農業(yè)農村工作意義重大。今年，全省數字農業(yè)農村發(fā)展目標是，大力實(shí)施智慧農業(yè)升級賦能行動(dòng)，規模設施農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)推廣應用面積占比達25%，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額超過(guò)1000億元。初步建成江蘇省農業(yè)農村大數據云平臺，逐步推進(jìn)市縣涉農數據與“蘇農云”對接。信息化服務(wù)能力有效增強，數字農業(yè)農村發(fā)展水平達65.4%。

具體來(lái)說(shuō)，就是重點(diǎn)“抓好一個(gè)關(guān)鍵，深化兩個(gè)推進(jìn)，提升三個(gè)水平”——

抓好產(chǎn)業(yè)數字化轉型這個(gè)關(guān)鍵。各地將進(jìn)一步加快數字農業(yè)建設步伐，推動(dòng)信息化技術(shù)與農業(yè)生產(chǎn)深度融合，點(diǎn)面結合地推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。加強數字農業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)。將農業(yè)大數據、農情立體感知、智能農機裝備、農作智慧管理、農業(yè)機器人等作為重要方向，努力形成一批具有自主知識產(chǎn)權、全國領(lǐng)先的新產(chǎn)品新裝備。把基地建設作為重要抓手。各地將因地制宜地開(kāi)展市級數字農業(yè)農村基地建設，形成上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)格局。加強生產(chǎn)性社會(huì )化服務(wù)。建立信息化服務(wù)平臺，發(fā)展規?；a(chǎn)、標準化協(xié)作的“云服務(wù)”模式，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效。

深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城。抓住新業(yè)態(tài)新消費發(fā)展趨勢，大力推進(jìn)農產(chǎn)品出村進(jìn)城，從產(chǎn)地和市場(chǎng)兩端發(fā)力構建高效、協(xié)調的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。抓好試點(diǎn)縣建設。構建1個(gè)知名電商企業(yè)、1個(gè)縣域運營(yíng)主體參與，帶動(dòng)N個(gè)市場(chǎng)主體的“1+1+N”市場(chǎng)化運營(yíng)機制。推動(dòng)電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、電商企業(yè)發(fā)展農產(chǎn)品“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等新業(yè)態(tài)，推廣直播帶貨、社交營(yíng)銷(xiāo)等新模式。打造農業(yè)電商產(chǎn)業(yè)載體。重點(diǎn)培育一批配套完善、模式新穎、競爭力強的農業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園、電商孵化園，拓展技能培訓、品牌包裝、店鋪裝飾、活動(dòng)策劃、物流服務(wù)等功能。

深入推進(jìn)農業(yè)農村大數據建設應用。下大力氣推進(jìn)農業(yè)農村大數據建設，加強全省數據資源匯聚融合，提高數據資源在產(chǎn)業(yè)服務(wù)、管理決策等方面應用實(shí)踐能力。推進(jìn)省市縣涉農數據對接。形成全省貫通、高效利用的數據管理體系和應用機制。推動(dòng)“蘇農云”建設成果共用。利用好“蘇農云”開(kāi)放共享的建設成果，堅持以“小切口”實(shí)現大數據建設應用“深突破”。探索大數據應用示范。結合“5G”、區塊鏈、“3S”等技術(shù)，開(kāi)展大數據主題應用試點(diǎn)示范。

提升益農信息服務(wù)水平。我省是信息進(jìn)村入戶(hù)工程首批整省推進(jìn)示范省，要在匯聚服務(wù)資源、豐富服務(wù)內涵、保障服務(wù)質(zhì)量等方面持續發(fā)力，為農民生產(chǎn)生活提供全方位的信息服務(wù)。持續匯聚涉農服務(wù)資源。以縣域為單元，引導村級益農信息社建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+鄉村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )”。持續提升便民服務(wù)水平。圍繞農村疫情防控、農資供應、農產(chǎn)品信息發(fā)布等熱點(diǎn)工作，有針對性地開(kāi)展服務(wù)。切實(shí)加強管理和指導。處理和平衡好公益性與盈利性服務(wù)內容，激發(fā)益農信息社內在活力，提升服務(wù)水平。

提升管理服務(wù)信息化水平。強化網(wǎng)絡(luò )安全管理責任，加快信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)中的應用，為農業(yè)農村工作開(kāi)展提供有力保障。抓好網(wǎng)絡(luò )安全保障，強化電子政務(wù)建設。

提升農民數字素養水平。用好農產(chǎn)品電商“萬(wàn)人培訓”、農民手機技能培訓等資源，結合益農信息社服務(wù)功能，不斷提高農民數字素養。優(yōu)化培訓方式內容。順應手機直播、短視頻拍攝等新需求，精準安排培訓課程，鼓勵增加技能實(shí)操演練和比賽等環(huán)節。構建多元參與格局，不斷提升培訓質(zhì)量。