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    加快數字農業(yè)農村建設 宜從“五堅持、五推進(jìn)”方面補短板
    
        
    
            當前，數字農業(yè)農村建設發(fā)展潛力具大，建議從“五堅持、五推進(jìn)”幾個(gè)方面，以數字化驅動(dòng)傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，引領(lǐng)農業(yè)農村生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
    
黨的十八大以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視數字農業(yè)農村建設，提出實(shí)施數字鄉村戰略和“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)行動(dòng)。黨的十九屆五中全會(huì )提出加快數字化發(fā)展，建設數字中國，建設智慧農業(yè)和數字鄉村?！多l村振興促進(jìn)法》提出，推進(jìn)數字鄉村建設、加強智慧農業(yè)科技創(chuàng  )新、鼓勵農業(yè)信息化建設、提升鄉村公共服務(wù)數字化智能化水平。面向全球數字化蓬勃興起的新時(shí)代，我們必須加快補上數字農業(yè)農村這塊短板，全面解放和發(fā)展農業(yè)農村數字化生產(chǎn)力，以數字化賦能農業(yè)農村現代化，實(shí)現鄉村全面振興。    

    
	
    
數字農業(yè)農村建設是推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。隨著(zhù)農業(yè)農村現代化加快推進(jìn)，各種風(fēng)險和結構性矛盾不斷積累聚集，農業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境約束日益趨緊，農業(yè)發(fā)展方式亟待轉變；農村勞動(dòng)力日益短缺，“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”的問(wèn)題已很現實(shí)地擺在我們面前；有效解決這些問(wèn)題，不僅要通過(guò)傳統的農機農藝、良種良法等途徑，更需要用好數字化新手段。從國內外實(shí)踐看，物聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等現代信息技術(shù)可以實(shí)現精準管理、精準生產(chǎn)，顯著(zhù)降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和綜合效益，為我國農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了新路徑。

    
	
    

    
加快數字農業(yè)農村建設的路徑和措施
    
數字農業(yè)農村建設發(fā)展潛力具大。建議從以下“五堅持、五推進(jìn)”幾個(gè)方面，以數字化驅動(dòng)傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級，引領(lǐng)農業(yè)農村生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
    

    
（一）堅持大數據賦能，推進(jìn)資源要素數字化
    
統籌農業(yè)農村部大數據架構和信息系統建設總體設計，改造提升“農業(yè)農村云”，建設大數據通用支撐系統，完善綜合業(yè)務(wù)系統和單品種全產(chǎn)業(yè)鏈大數據分析應用中心，形成統一的國家農業(yè)農村大數據平臺。在頂層設計層面，圍繞數據從哪里來(lái)、如何管理和如何使用，重點(diǎn)建設“天空地”一體化農業(yè)農村信息采集技術(shù)體系，整合分散于多層級、多環(huán)節和多主體的涉農數據信息資源，構建全國農業(yè)農村數據資源“一張圖”。在條件支撐領(lǐng)域，重點(diǎn)建設數據標準規范、數據采集通道、網(wǎng)絡(luò )安全體系和資源數據庫等基礎設施。在數據應用環(huán)節，聚焦糧食安全、種業(yè)監管、生豬穩產(chǎn)保供、長(cháng)江禁漁、鞏固脫貧攻堅成果、農業(yè)農村經(jīng)濟運行等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵問(wèn)題，完善分析預警指標體系，構建大數據分析預警模型，加強政府與市場(chǎng)協(xié)作，引導各類(lèi)社會(huì )主體開(kāi)拓農業(yè)農村大數據應用場(chǎng)景，提升數據資源利用水平。
    

    
（二）堅持智慧化發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理數字化
    
利用數字化技術(shù)對傳統農業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條改造，提高全要素生產(chǎn)率。一是發(fā)展智慧種業(yè)和智慧種植，構建全國統一的農業(yè)種質(zhì)資源數據庫，加快種業(yè)創(chuàng  )新攻關(guān)、種質(zhì)資源保護、市場(chǎng)監管等種業(yè)數字化轉型。開(kāi)展智慧農田建設，建立農田大數據采集通道、農田時(shí)空大數據庫、農田大數據智能分析與決策系統。二是推進(jìn)智慧牧場(chǎng)建設，加快規?；B殖場(chǎng)數字化改造，推進(jìn)環(huán)境感知、精準飼喂、糞污清理、疫病防控等設備智能化升級，推動(dòng)生產(chǎn)全過(guò)程平臺化管理。三是推進(jìn)智慧漁場(chǎng)建設，加快池塘、工廠(chǎng)化循環(huán)水、深水網(wǎng)箱、魚(yú)菜共生等養殖模式的數字化改造，推進(jìn)水質(zhì)在線(xiàn)監測、智能增氧、精準飼喂、水產(chǎn)品分級分揀等技術(shù)應用。四是推進(jìn)智慧農機建設，推進(jìn)信息技術(shù)與農機農藝融合，加快農機裝備數字化改造，發(fā)展全環(huán)節農機精準作業(yè)，開(kāi)展主要作物無(wú)人農場(chǎng)作業(yè)試點(diǎn)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農機作業(yè)”。引導數字時(shí)代小農戶(hù)有機銜接現代化大市場(chǎng)，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈與價(jià)值鏈協(xié)同發(fā)展。    

    
	
    
（三）堅持平臺化創(chuàng  )新，推進(jìn)農業(yè)科技數字化
    
順應農業(yè)科技數字化、平臺化、集成化、交互化創(chuàng  )新發(fā)展趨勢，優(yōu)化數字農業(yè)技術(shù)創(chuàng  )新體系，建立平臺化協(xié)同攻關(guān)機制，提升底層科技、核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備與基礎數據的掌控能力。一是圍繞戰略性前沿性技術(shù)布局、關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)集成應用示范、農業(yè)人工智能研發(fā)應用等，重點(diǎn)建設一批國家數字農業(yè)農村創(chuàng  )新中心和專(zhuān)業(yè)分中心，構建技術(shù)攻關(guān)、裝備研發(fā)和系統集成創(chuàng  )新平臺，培養造就一批數字農業(yè)農村領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才和高水平工程師。二是實(shí)施農業(yè)農村數字化科技創(chuàng  )新工程，重點(diǎn)突破農業(yè)精準感知和數據采集、數據挖掘與智能診斷、大數據智能處理與分析、專(zhuān)業(yè)遙感衛星研發(fā)、無(wú)人機應用等關(guān)鍵技術(shù)，動(dòng)植物生產(chǎn)監測、識別、診斷、模擬與調控的專(zhuān)用模型，農業(yè)智能感知、智能控制、精準飼喂、農業(yè)機器人等設施裝備。三是圍繞數字技術(shù)創(chuàng  )新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接發(fā)展，建設一批數字農業(yè)應用示范基地，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)裝備與成果應用示范，開(kāi)展標準化組裝、集成、熟化和應用驗證，探索“創(chuàng  )新鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”雙向融合機制。    

    
	
    
（四）堅持產(chǎn)業(yè)鏈融合，推進(jìn)農村經(jīng)濟數字化
    
數字化為重構城鄉產(chǎn)業(yè)鏈、重塑城鄉關(guān)系、建設鄉村現代產(chǎn)業(yè)體系、振興農村經(jīng)濟提供了前所未有的新契機。一是加快以數字化盤(pán)活農村生產(chǎn)性資源和資產(chǎn)，構建農村產(chǎn)權數字化交易平臺，推動(dòng)城鄉經(jīng)濟要素的流動(dòng)互通。二是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，建設數字化綠色供應鏈，推動(dòng)人工智能、大數據賦能農村實(shí)體店，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下渠道融合發(fā)展。通過(guò)供需信息的精準高效對接，讓農產(chǎn)品“賣(mài)得掉、賣(mài)得遠、賣(mài)出好價(jià)錢(qián)”。三是大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快培育一批數字化轉型升級農業(yè)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農村數字化新興產(chǎn)業(yè)，培育鄉村數字化新業(yè)態(tài)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、手機APP與鄉村特色產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)深度融合。四是加大引導城郊融合類(lèi)村莊發(fā)展數字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，發(fā)揮數字化技術(shù)引領(lǐng)、市場(chǎng)創(chuàng  )造、效率改進(jìn)等功能，推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)模式的數字化轉型升級，建設農村現代經(jīng)濟體系。    

    
	
    
（五）堅持普惠制服務(wù)，推進(jìn)鄉村建設數字化
    
一是推進(jìn)鄉村基礎設施的數字化。要加快推動(dòng)農村地區水利、公路、電力、冷鏈物流、農業(yè)生產(chǎn)加工等基礎設施的數字化、智能化轉型。加快農村寬帶通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數字電視網(wǎng)等新基建建設，大幅提升鄉村數字化網(wǎng)絡(luò )設施水平，加快補上鄉村數字化基建短板。二是實(shí)施數字化新農民培訓工程。利用數字化培訓網(wǎng)絡(luò )平臺，開(kāi)發(fā)數字農業(yè)、數字鄉村等在線(xiàn)課堂，培養一批能熟練運用數字化終端設備的新型職業(yè)農民、農民網(wǎng)紅主播，吸引一批有志青年投入建設數字鄉村。三是構建數字鄉村治理新體系。建設完善農村基層黨建信息平臺和在線(xiàn)村務(wù)政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”“互聯(lián)網(wǎng)+社區”“互聯(lián)網(wǎng)+法治”“互聯(lián)網(wǎng)+治安”行動(dòng)，提高農村綜合治理精細化、現代化水平。四是實(shí)施信息進(jìn)村入戶(hù)行動(dòng)。鼓勵開(kāi)發(fā)適應“三農”特點(diǎn)的信息終端、技術(shù)產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用（APP）軟件，完善面向農戶(hù)的信息終端和服務(wù)供給。要防止出現鄉村數字貧困陷阱。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+文化”“互聯(lián)網(wǎng)+教育”“互聯(lián)網(wǎng)+醫療”“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，推動(dòng)實(shí)現城鄉均等化普惠制的公共服務(wù)，讓文化服務(wù)、教育服務(wù)、醫療服務(wù)、金融服務(wù)走進(jìn)農村千家萬(wàn)戶(hù)。
    

    
【來(lái)源：新華財經(jīng)】